Уряд Народної партії в Гранаді розглядав два основні варіанти впровадження Зони з низьким рівнем викидів (ЗНВ)

Уряд Народної партії в Гранаді розглядав два основні варіанти впровадження Зони з низьким рівнем викидів (ЗНВ), яка забороняє рух певними територіями для найстаріших і найбільш забруднюючих автомобілів: більша чи менша площа обмеженої зони та на кого поширюються обмеження. Зрештою, було вирішено перетворити майже все місто на ЗНВ і законодавчо встановити, що це стосується лише тих, хто не зареєстрований у столиці, без будь-яких обмежень на рух для тих, хто в ній проживає. З 1 квітня жоден бензиновий автомобіль, зареєстрований до 2001 року, або дизельний, зареєстрований до 2006 року, не зможе їздити по Гранаді, якщо власник не є мешканцем міста. Однак ці ж автомобілі можуть вільно їздити, якщо власник зареєстрований у столиці. Зрештою, важливим є не рівень забруднення автомобіля, а поштовий індекс його власника. Столиця створила правило, яке, зрештою, регулює діяльність не столичних мешканців.

У місті, де від 50% до 70% трафіку припадає на приїжджих, і де зв'язок між столицею (232 612 жителів) та її зоною впливу (380 000 осіб у найширшому розумінні) є постійним через роботу, відпочинок, покупки чи охорону здоров'я, ця постанова серйозно впливає на сусідні населені пункти. Йдеться про понад 230 000 потенційних транспортних засобів із 29 населених пунктів із майже 300 000 осіб у тому, що деякі дослідження називають першим поясом, за 10-15 хвилин їзди; з 18 сіл із 48 000 осіб у другому поясі за 20 хвилин їзди, та з інших 10 муніципалітетів із 33 000 осіб у третьому поясі, приблизно за півгодини їзди. Багато людей і транспортних засобів, близько 10% з яких може бути заборонено в'їзд до столиці.

Тому, столична область невдоволена, але офіційно лише на соціалістичному березі. Мер Армілли, Лолі Каньявате, вважає це «антиконституційним правилом». Хосе Хоакін Прієто з Гохара вважає, «що це загрожує реальності столичної області». Для Фатіми Гомес Абад з Альфакара це «нонсенс, який впливає на багатьох професіоналів звідси, які щодня їздять до столиці на роботу», Марко Пересу з Мокліна здається, що це «ізолює сільську місцевість», тоді як для Хосе Енріке Медіни з Пінос Пуенте «це створює непотрібні труднощі для доступу до основних послуг, таких як охорона здоров'я, освіта та економічна діяльність». На народному березі, принаймні публічно, правило сподобалось. На пленарному засіданні кілька місяців тому в місті Лас-Габіас, на якому голосували за пропозицію PSOE проти правила, мер ПП, Марія Мерінда Садаба, окрім голосування проти, сказала: «Якщо ми хочемо покращити якість повітря не лише столиці Гранади, але й усієї столичної області, не залишається іншого вибору, як приймати рішення та адаптуватися до закону». Трохи далі, але також постраждале від нового правила, знаходиться Лоха, чий мер, Хоакін Камачо, також відмовився голосувати за пропозицію проти ЗНВ Гранади.

Однак, певна тріщина з'явилася в ПП. Це випадок Санта-Фе, чий мер, Хуан Кобо Ортіс, вимагав змін у гранадській постанові, таких як зменшення площі, впровадження ЗНВ поетапно та, звертаючись до дуже конкретного сектора своїх співгромадян, надіслав лист, в якому просить «коридор для всіх вуличних торговців, які здійснюють свою діяльність на кожному з ринків Гранади». Це видання намагалося безуспішно поговорити з мером Лас-Габіаса та Санта-Фе.

Ракель Руз, зараз соціалістичний радник в опозиції в столиці та радник з питань мобільності в період 2021-2023 років, нагадує, що тоді були інші варіанти на столі. Її пропозиція, пояснює вона, походила з ідеї попереднього радника ПП, «модель центрального ядра, узгоджена між двома великими партіями та мерами столичної області». Ця модель починалася із закриття лише історичного центру міста, але для всіх забруднюючих транспортних засобів, незалежно від походження. За цим першим обмеженим простором, слідували інші послідовні концентричні кільця.

Правило, яке набуває чинності за кілька тижнів, завершило період подання заперечень кілька днів тому. Гранадський PSOE подав 20 заперечень, які додаються до інших від різних муніципалітетів і колективів, загалом до 250 скарг, як підтвердила Ана Агудо (PP), радник з питань мобільності, а також 1200 консультацій і запитів електронною поштою. Більше десятка населених пунктів, якими керує PSOE, повідомили про свої заперечення проти цього правила. Агудо шкодує, що «закон про зміну клімату вимагав впровадження ЗНВ до 1 січня 2023 року, але соціалістична урядова команда не залишила жодного паперу, і нам довелося виконати всю основну роботу, як проектну, так і нормативну». Деякі джерела підтверджують, що постанова була розроблена, повністю або частково, зовнішньою консультаційною компанією.

Правило, яке регулює ЗНВ, зобов'язувало муніципалітети з населенням понад 50 000 жителів визначити зони обмеженого руху на початку 2023 року. Існує загальна згода щодо необхідності вжиття заходів для покращення цього параметра в Гранаді, місті з найгіршою якістю повітря в країні після Мадрида та Барселони. Нарікання викликає обрана модель. Соціалістичний мер Альфакара визнає, що «звичайно, ми повинні забезпечити краще повітря для столиці та столичної області, але не може бути так, що якщо ви живете в моєму місті, ви не можете їздити на певних автомобілях, але якщо ви живете в Ла-Чані [районі столиці], ви можете взяти старий трактор, який випускає масло та дим, і їздити, як ні в чому не бувало». Гомес Абад нагадує, що їй самій довелося продати свій автомобіль і купити інший, щоб її сім'я могла їздити до столиці та назад.

Для мера Армілли – міста без реального кордону зі столицею – «це здається нам неконституційним, тому що використовуються не екологічні критерії, а критерії реєстрації, які є дискримінаційними та не покращують якість повітря», скаржиться вона і каже, що готова звернутися до Конституційного суду, якщо правило не буде змінено. Ракель Руз, зі столиці, додає два фактори: «Ні громадський транспорт не покращили новими лініями чи більшою частотою зараз, ні не збираються робити це протягом наступних двох років. Також немає розумного плану периферійних паркінгів. Було призначено кілька, які насправді є приватними паркінгами, з іншим використанням і далеко від центру». З іншого боку, обмеження наступного квітня – це лише початок. У грудні 2027 року, каже Руз, «переглянуть правило і, в принципі, будуть обмеження для транспортних засобів з етикеткою B, що значно розширює список заборонених транспортних засобів, оскільки це вплине практично на всі транспортні засоби, випущені до 2016 року».

У міської ради Гранади ще є три тижні, щоб змінити нормативні акти на основі цих 250 заперечень. Протягом цих тижнів ринок вживаних автомобілів зростає в провінції, з продажами дешевих і непотрібних автомобілів для людей з периферії, але ідеально придатних для жителів столиці. Люди також розглядають інші альтернативи, перш ніж продавати: «Я також можу зареєструватися з моєю матір'ю, яка живе в Гранаді, або оформити автомобіль на її ім'я», – каже хтось, хто вважає за краще не називати своє ім'я.