Іспанія старіє

І, якщо ніхто не вживає заходів, може статися так, що ця країна перетвориться на країну для літніх людей. Хоча це не дуже популярна думка, все частіше разом з комбінацією низьких зарплат і високих цін; заборонними витратами на житло; низькими інвестиціями в навчання або нестачею державних допомог сім'ям, це все більше вражає молодь, ніж іншу частину населення, і, звісно, більше, ніж тих, хто вже вийшов на пенсію або збирається це зробити.

Чисельна гегемонія старших поколінь непомітно, але невпинно впливає на розробку державних політик. Все це розширює генераційну прірву доходів і можливостей на шкоду молоді, а на користь старших. Прогнози Соціального страхування, на основі даних INE та Eurostat, вказують, що частка населення віком до 19 років зменшиться з 20% до 16% до 2040 року, тоді як пенсіонерів віком старше 65 років стане більше з 20% до 30%.

Від 2000 року, коли стало більше літніх людей, ніж неповнолітніх, Іспанія офіційно стала старіючою країною. Зараз на 142,3 літніх особи старше 64 років припадає 100 осіб молодше 16. У 2024 році ця пропорція зросла на п’ять пунктів у порівнянні з 2023 роком, як нещодавно попереджав Спостережний центр з вразливості та зайнятості Фонду Аде́кко.

Але якщо демографічні цифри беззаперечні, економічні також. Опитування фінансового становища сімей Банку Іспанії показує, що домогосподарства, що складаються з людей старше 65 років, є єдиними, чиї доходи зросли за останні 20 років, що розширює прірву багатства з молоддю.

Різниця особливо очевидна між віком 65-74 та 35-44 роки: у 2002 році середнє багатство перших становило 148 000 євро, тоді як другі мали 132 000. У 2022 році багатство старших зросло до 226 000, в той час як молоді впало до 75 700 євро. Це призвело до збільшення прірви в 9 разів за 20 років.

Володіння житлом є ключовим у цій прірві. У 2004 році 71% осіб віком 30-44 роки були власниками, а нині ця цифра знизилася до 55%. Серед 16-29-річних ця цифра впала з 48% до 29%.

Але ця ситуація спостерігається не лише стосовно чистого доходу, включаючи майно, але й у зарплаті. Опитування щодо умов життя Національного інституту статистики (INE) показує, що медіанна зарплата серед осіб віком 16-29 років (з урахуванням плати за оренду, тобто включаючи витрати на житло незалежно від його власності) у 2008 році була на 16% нижчою, ніж у людей старше 65 років (більшості з яких на пенсії або не працюють). У 2023 році ця різниця майже подвоїлася до 28%.

Ана Віясенор Хоркада, 28 років, з Квінтанар-де-ла-Орден (Толедо) і працівниця профспілки Комісій працівників, чітко вказує на двох явних винуватців “пригноблення”, яке за її словами переживають зараз молоді: трудову нестабільність та ціни на житло.

“Справа не в тому, щоб протиставляти літніх молоді, це не міжгенераційна боротьба, а скоріше класова боротьба. Проблема полягає в тому, що ми маємо справу з босом, який намагається нас експлуатувати, або власником, який здає в оренду квартиру, яку не ремонтували 20 років за 1000 євро на місяць”. І хоча ця конфронтація не визнається, більшість економістів, соціологів та інших експертів заперечують, що міжгенераційна боротьба взагалі існує, не можна ігнорувати наявність колективу з понад 10 мільйонів пенсіонерів, які лише з доходів публічної системи пенсій отримують середню пенсію близько 1500 євро (більш ніж 1600 євро у пенсіонерів Загальної системи працівників, до якої належить 80% отримувачів).

На контраст, згідно з Опитуванням структури зарплати, яке вважається одним з найбільш надійних, медіанна зарплата працівників у 2022 році (останні доступні дані) становила 1865 євро на місяць; або найбільш поширена зарплата — 1215 євро на місяць. І якщо зосередитися на молодих, те саме опитування показує, що між 2006 і 2022 роками середня річна зарплата осіб молодше 25 років з менше ніж однорічним досвідом роботи зросла всього на 30 євро щорічно: з 13123 до 13154 євро.

Загалом, трудова нестабільність, не лише у зарплатах, але й в інших умовах, є одним з факторів збільшення прірви між поколіннями. Як і більшість молоді з сільських районів, Ана змушена була переїхати до Мадрида, щоб знайти роботу, “де є робота, можливості та державні послуги”.

Через свою роботу в секретаріаті молоді CC OO, вона щодня спостерігає ситуації трудових зловживань, як от нещодавній випадок молодого працівника з неповною зайнятістю, який, проте, заявляє, що працює 70 годин на тиждень, і його три вечірніх вихідних у тиждень є незаконними, оскільки закон гарантує один з півтора дні безперервного відпочинку.

Еліса Чулія, професор соціології в UNED і дослідниця в Funcas, вказує на проблеми доступу до житла як на найбільшу перешкоду для майбутнього молоді. “Де є робота, саме там житло абсолютно недоступне для молоді. І справа не лише в тому, щоб знайти роботу, а й у тому, щоб мати мінімальні очікування професійного зростання”.

Крім того, вона стверджує, що рішення полягає в збільшенні пропозиції житла. Однак Чулія йде далі, відзначаючи культурний фактор, який лежить в основі незручностей, які переживають молоді стосовно ситуації їхніх старших: “Ми відчули великий зміни, що молоді більше пріоритетизують задоволення своїх особистих потреб, ніж попередні покоління”.

Хоча без бажання оцінювати, чи це краще чи гірше, вона визнає, що, можливо, покоління бебі-буму, яке зараз на порозі виходу на пенсію і є батьками нинішнього молодого покоління, “не підготували своїх дітей до світу, в якому вони знаходяться; ми сказали їм діяти завжди з свободи, але не навчили їх в такій же мірі, що не можна мати все”.

Ана Віясенор не погоджується: “Те, що ми, нинішні покоління молоді, зламали, це терпіти просто на якихось підставах; ми не хочемо лише виживати, і, звичайно, хочемо мати можливість вийти, піти в кіно, випити пиво або подорожувати, хто цього не хоче? Оскільки, крім того, нам сказали, щоб ми вчилися, щоб ми розвивалися і так наша життя буде крутою, а насправді крутою лише з відсутністю трудової стабільності це неможливо здійснити”.

Чулія погоджується, що “попередні покоління йшли протяжним досвідом, оскільки мали більше доступу до житла, хоча менше до відпочинку, і професійно розвивалися, тоді як їх труднощі стали перешкодами на цьому шляху”.

Це розрив у векторі життєвого шляху викликає величезне розчарування, на думку обох.

Атака з трьох фронтів

Як ми дійшли до цієї ситуації? Причини не можуть бути односторонніми і вимагають багатогранності, але професор та економіст Мануель Ідальго, що викладає в університеті Пабло де Олавіде в Севільї, зумів звести це до перетворення трьох великих причин.

“Молодь піддалася атаці з трьох фронтів. Перший з боку доходів. Зарплати стали великими жертвами з моменту великої фінансової кризи 2008 року. Вони не зросли, а в деяких вікових категоріях навіть зменшилися, що частково пояснюється меншою кількістю відпрацьованих годин, яке пояснює більше половини збільшення прірви в 16%, оскільки зарплати зменшилися менш ніж на продуктивність за останні 30 років”.

Другий удар по молоді стався, за словами цього економіста, через вплив цін, особливо після нещодавньої інфляційної кризи. І в цю категорію входять і ціни на житло, що завершують загальні пошкодження. “Нарешті, політичний аспект, зростаючи зручною парасолькою пенсіонерів (вже 10 мільйонів осіб), через яку партії не наважуються приймати рішення щодо витрат”.

У точку зору на те, що підвищений вплив літніх людей на виборах — тепер один з чотирьох виборців, і зможе стати одним із трьох до середини століття — вже гнітить планування державних політик, чітко орієнтуючись на старших, підтверджується цією думкою центрального ідеї книг “Молодіжний пограбувань” економіста Игнаси Конд-Руїза та його дочки Карлотти Конд Гаски: “Задовольнити політичні запити літніх приводить до того, що програми витрат орієнтуються на вік”.

У противному випадку, молоді мають значно більше різноманітних політичних уподобань, а політики, які найбільше їм вигідні, це ті, які найкраще впливають на економіку в цілому, такі як освіта, боротьба проти бідності, інвестиції в НДДКР, житло, відповідальна податкова політика або боротьба з кліматичними змінами.

Натомість, звички і спосіб життя старших “гальмують зростання”, уточнює Ідальго. Гонсало Берзоса, геронтолог, президент Іспанської конфедерації університетів третього віку (Ceate) і координатор асоціації соціального волонтерства літніх людей, проте захищає діяльність, що відбувається навколо літніх людей. “Наука подарувала нам ще дві-три десятиліття життя, і багато літніх людей після виходу на пенсію живуть більше, ніж у молодості. Крім того, зараз літні люди старіють зі здоров’ям та набагато більшими ресурсами”.

З іншого боку, як противагу тем, що відбувається з молоддю, літні люди покращили своє становище в середніх і загальних термінах. Однією з основних причин цього покращення можливе знайти в останній пенсійній реформі, проведеній прогресивними коаліційними урядами в двох фазах (2021 та 2023). Зміни, які були впроваджені, зміцнили нарахування завдяки двом шляхам.

Вони захистили їхній купівельний потенціал, оскільки вони завжди переглядатимуться за законом, залежно від середнього індексу споживчих цін у році, і, з іншого боку, зберегли щедрість системи (пенсія становить 77,5% середньої зарплати за останні п’ять років в активній діяльності) та зосередилися на збільшенні доходів.

Для цього було створено, крім іншого, дві нові відрахування: механізм міжгенераційної справедливості (MEI) та соціальна плата, які обидві являють собою більшу витрату для поколінь, що активно працюють.

У контексті бюджету державних витрат, до постійно зростаючої частини пенсій — яка вже є найбільшою статтею витрат, отримуючи 40% бюджету, а обсяг перевищує 13% ВВП — додається медична допомога, що також зростає експоненціально (витрати на медичне обслуговування людей віком 85 років в вісім разів вищі, ніж у осіб віком 1-25 років).

Більше того, майбутнє в короткостроковій, середньостроковій та довгостроковій перспективі буде відмічене сильним впливом цих статей витрат. Офіційний незалежний орган відповідальності з фінансів (Airef) попереджує про "високий тиск, який створює старіння населення на державні фінанси, що має суттєвий вплив на статті витрат, такі як пенсії, охорона здоров’я або довгостроковий догляд" і його наслідки на дефіцит і державний борг.

Це ж попередження формулює професор економіки Університету Рей Хуана Карлоса Міґель Анхель Гарсія, який нагадує, що ризик для стабільності державних рахунків не полягає в тому, що зменшився податковий тиск, адже він зріс останніми роками, "однак вся збільшена частина податкового маржу платить частину витрат на пенсії".

Насправді, кожен четвертий євро з витрат на пенсії вже покривається податками та державним боргом. Це те, що Конд-Руїз та Конд Гаска називають "рівновагою монстра для печива", за яким "політики, підконтрольні старша виборча база, поглинають усі доступні податкові ресурси, але таким чином гарантують, що майбутні виборці продовжать підтримувати систему".

Усе це, економіст Мануель Ідальго запевняє, означає, що рішення, які призвели до цієї ситуації, "в якийсь момент доведеться змінити; хтось повинен вжити заходів, адже ситуація є нездоровою, і економічне зростання в довгостроковій перспективі буде залежати від підтримки молоді".

Крім того, з метою зменшення генераційної прірви, макроекономічний, трудовий та соціальний контекст починає показувати певні обнадійливі ознаки, які пов’язані з покращенням зарплат, зменшенням тимчасового найму або зростанням народжуваності у 2024 році, вперше за десять років.

Хоча аналітики стверджують, що ще зарано стверджувати, що ці ознаки покращення обіцяють чітку зміну тенденцій. Берзоса, зі свого боку, воліє завершити не згенерованою прірвою: соціальність між поколіннями, яка теж не в найкращому стані, згідно з цим геронтологом. “Розв'язання цієї прірви полягало б у тому, щоб молоді та старші проводили більше часу разом, проєктували та спільно реалізовували свої щоденні справи”.