García Carrión частково виграла свою битву проти Мiнiстерства сiльського господарства, рибальства та продовольства Iспанiї щодо оплати постачальникам вина

Вищий суд Мадрида (TSJM) задовольнив апеляцiю виноробнi Valdepeñas проти штрафу в розмiрi 100 000 євро за вiдстрочення оплати цих рахункiв-фактур бiльш нiж на 60 днiв, розумiючи, що ця помилка не є «дуже серйозною», оскiльки немає пiдстав для звинувачення у рецидивi. Адмiнiстрацiя квалiфiкувала це як таке, оскiльки компанiя ранiше була оштрафована за подiбнi дiї. Однак покарання не було повнiстю скасовано, а зменшено до 95 000 євро.

Суддi дорiкнули групi за недотримання зобов'язання не продовжувати термiн оплати для постачальникiв винограду для виноробства, тому вони визнали таку поведiнку лише серйозною. Рiшення ще не є остаточним, оскiльки його можна оскаржити у Верховному судi, який матиме останнє слово у цiй справi.

Хоча санкцiя була накладена в лютому 2021 року Генеральним секретарiатом з питань сiльського господарства та продовольства та ратифiкована через чотири мiсяцi самим Мiнiстерством, подiї сягають 2019 року, коли Агентство з питань iнформацiї та контролю харчових продуктiв (AICA) перевiрило три органiзацiї-постачальники García Carrión для перевiрки контрактiв на постачання харчових продуктiв та термiнiв оплати у виноробному секторi.

Було виявлено, що група, яка володiє такими брендами, як Pata Negra, Jaume Serra та Don Simón, нiбито перевищила максимальний термiн у 60 днiв для оплати придбання несвiжих та швидкопсувних продуктiв. Таким чином, у вереснi 2020 року орган, пiдпорядкований департаменту, який очолює Луїс Планас, iнiцiював дисциплiнарне провадження проти виноробнi, в якому було враховано, що вона вже була оштрафована у 2017 роцi та ще двiчi у 2018 роцi.

Закон про харчовий ланцюг, який був затверджений у серпнi 2013 року та реформований у груднi 2021 року, має на метi забезпечити бiльшу прозорiсть у формуваннi цiн та зменшити дисбаланс у комерцiйних вiдносинах мiж рiзними операторами агропродовольчого сектору. Таким чином, текст посилається на Закон про боротьбу з простроченням платежiв та встановлює часовий лiмiт для оплати свiжих продуктiв максимум у 30 днiв, а для несвiжих – у 60 днiв. «Саме те, чого прагне цей закон, – це захистити найбiльш вразливих представникiв сектору, i одним iз ключових заходiв є гарантування оплати проданих продуктiв у певний термiн», – пiдкреслюється у вироку, винесеному 20 грудня.

Вино – серед найбiльш iнспектованих секторiв

У 2019 роцi виноробний сектор був другим за кiлькiстю перевiрок, проведених AICA. Фактично, з моменту створення агентства у 2014 роцi до першого пiврiччя 2024 року (останнiй публiчний звiт) у виноробному секторi було проведено загалом 1227 перевiрок, що робить його третiм найбiльш контрольованим сектором пiсля фруктiв та овочiв (2300 перевiрок) та молочних продуктiв (1304).

За це десятилiття агентство наклало санкцiї на компанiї з приблизно п'ятнадцяти сiльськогосподарських секторiв на загальну суму 16,6 мiльйонiв євро, з яких 52% усiх порушень припадає на несплату платежiв.

García Carrión оскаржила санкцiйну резолюцiю та стверджувала, що не виконуються вимоги для визначення наявностi рецидиву, який виправдовує покарання за дуже серйозне порушення. Як зазначалося в її апеляцiї, не було скоєно «двох або бiльше серйозних порушень» протягом двох рокiв, починаючи з дати накладення санкцiї остаточним рiшенням в адмiнiстративному порядку за перше з них, як того вимагає Закон про харчовий ланцюг.

Перша санкцiя стала остаточною за рiшенням Мiнiстерства сiльського господарства у червнi 2017 року, але через два роки її було виправлено цим же вищим судом, який зменшив штраф зi 100 000 до 3 000 євро. Що стосується двох iнших штрафiв, то вони набули чинностi в адмiнiстративному порядку в лютому та груднi 2018 року, оскiльки не були оскарженi в судах, як зазначає Вищий суд Мадрида у своєму рiшеннi, в якому робить висновок, що обтяжуюча обставина вiдсутня.

Однак суддi вважають, що поведiнка є серйозною, оскiльки стягнення рахункiв-фактур значно перевищує лiмiт, встановлений законом, оскiльки García Carrión використовувала 90-денний конфiрмiнг, який полягає в тому, що фiнансова установа авансує заборговану суму, i постачальник може отримати грошi достроково на узгоджених фiнансових умовах.

Суддi, якi ставлять пiд сумнiв критерiї адмiнiстрацiї щодо того, що виноград для вина не вважається несвiжим продуктом, пояснюють, що ця формула не заборонена, але уточнюють, що вона дiйсна лише за умови дотримання встановлених термiнiв. Таким чином, вони вiдхиляють аргумент виноробнi про те, що постачальники можуть отримати грошi до закiнчення двох мiсяцiв, оскiльки вони можуть зробити це лише «фiнансуючи стягнення, зрештою втрачаючи суму грошей у виглядi вiдсоткiв».

«Закон чiткий: нешвидкопсувнi продукти повиннi бути оплаченi протягом не бiльше 60 днiв, неприпустимо стверджувати, що це положення виконується, просто пропонуючи можливiсть фiнансування цих рахункiв-фактур (за рахунок того, хто повинен отримати грошi) протягом цього термiну», – пiдсумовує TSJM, який вiдмовляється накладати мiнiмальне покарання, як того вимагала García Carrión, яка також пiдкреслила, що всi платежi були здiйсненi.