Андреас Шлейхер, засновник та директор звіту PISA, рекомендує країнам направляти своїх найбільш досвідчених вчителів до навчальних закладів, де навчаються учні з найбільшими потребами.

Андреас Шлейхер, засновник та директор звіту PISA, найбільшого міжнародного оцінювання, яке кожні три роки перевіряє майже 700 000 учнів у всьому світі, рекомендує країнам направляти своїх найбільш досвідчених вчителів до навчальних закладів, де навчаються учні з найбільшими потребами. Порада, яку Іспанія дуже далека від виконання. У найскладніших інститутах працює багато викладачів, які виділяються не лише своїми здібностями, а й великим покликанням. Але якщо взяти всі іспанські навчальні заклади та розділити їх на чотири групи залежно від соціально-економічного та культурного рівня учнів, які їх відвідують, виявиться, що рівень нестабільності роботи набагато вищий у тих, що знаходяться на найнижчому щаблі, ніж у найбагатших. Зокрема, частка вчителів, які працюють у тому самому навчальному закладі менше трьох років, досягає 34,1% в інститутах, розташованих на найнижчому щаблі, тоді як у найвищому цей відсоток знижується до 19,1%.

Це пов'язано, з одного боку, з тим, що тимчасова зайнятість набагато нижча в узгодженій освіті, яку зазвичай відвідують більше учнів середнього та високого соціально-економічного рівня, ніж у державній. Але також з тим, що в рамках державної шкільної мережі не існує достатніх стимулів чи структурних заходів для забезпечення стабільності в тих середовищах, де це особливо необхідно. Про це свідчить звіт EsadeEcPol, опублікований у вівторок, у якому глибоко аналізується ситуація з викладачами в Іспанії з використанням даних з десятка національних та міжнародних джерел.

Вчителі інституту El Carme de Valencia на архівному зображенні.

Дослідження показує, що вчителі стикаються з дедалі складнішими класами

Дослідження показує, що вчителі, найбільш визначальний освітній фактор, стикаються з дедалі складнішими класами, попри те, що їх ігнорували в послідовних реформах освіти, які відбувалися в Іспанії в цьому столітті. І що їхня робота не має достатньої підтримки з точки зору умов праці, програм підтримки для відстаючих учнів або в системі доступу до викладання. Міністерство освіти зараз веде переговори з профспілками вчителів про глибокі зміни в професії, після того, як дві попередні спроби, у 2011 році, коли керували соціалісти, та 2015 році, з PP, провалилися.

Зростання складності класів чітко спостерігається за кількома показниками. Дитяча бідність, що вимірюється за міжнародним показником AROPE, зросла в Іспанії з 29,9% у 2018 році до 34,7% у 2023 році, в умовах загального скорочення бідності. «Ця явна суперечність пов'язана, серед іншого, з вищим рівнем народжуваності мігрантів, зростанням цін на житло, інфляцією з 2021 року та відсутністю ефективної політики боротьби з дитячою бідністю», — йдеться у звіті. Учні початкової школи іноземного походження становили у 2023 році 32,1% від загальної кількості, тоді як 10 років тому цей показник становив 21,5%. У звіті EsadeEcPol відсоток розраховується, відповідно до звіту PISA, включаючи як учнів, народжених за кордоном, так і тих, чиї батьки (принаймні один з них) народилися за кордоном. Як в Іспанії, так і майже у всіх країнах, що беруть участь у PISA, учні іноземного походження в середньому отримують значно нижчі результати, ніж корінні жителі. Однією з причин є те, що мова, якою вони розмовляють вдома, часто відрізняється від мови школи.

Реальність класів також ускладнилася через погіршення психологічного стану учнів. Відсоток 15-річних учнів, які стверджують, що незадоволені життям, зріс з 9,5% у 2015 році до 11,6% у 2018 році та до 14,6% у 2022 році. Частка тих, хто відчуває тривогу більше одного разу на тиждень, подвоїлася за чотири роки, з 11% у 2018 році до 20% у 2022 році. А атмосфера в класах, оцінена за такими елементами, як переривання, рівень шуму в класі, а також труднощі вчителів з початком заняття, погіршилася в Іспанії в початковій школі між 2019 і 2023 роками більше, ніж у більшості розвинених країн. Згідно з міжнародною оцінкою TIMSS, показник такого клімату в класі погіршився з 0,05 бала до 0,08 у всіх країнах ОЕСР, тоді як в Іспанії він знизився з 0,09 до 0,34. Каталонія, Андалусія, Мурсія і особливо Країна Басків виділилися в цьому відношенні з негативного боку, тоді як Кантабрія і Кастилія-Леон — з позитивного.

Менша зарплата

Вчителі стикаються з цим більш складним сценарієм з надмірною тимчасовою зайнятістю, особливо в державній освіті, яка у 2023 році досягла 28% (у приватній — 13,7%), що створює «динаміку великої нестабільності, ротації в навчальних закладах і величезні труднощі для планування та розробки проєктів центру для поліпшення результатів», — зазначає Лукас Гортазар, заступник директора з досліджень EsadeEcPol та автор звіту. Іспанські вчителі заробляють менше, ніж усі працівники з вищою освітою, і, перш за все, менше, ніж середній показник державних службовців з таким рівнем освіти. За номінальною річною валовою зарплатою вчителі заробляють (за розрахунками, заснованими на опитуванні INE про структуру заробітної плати, яке охоплює вчителів від дитячого садка та початкової школи, які отримують найменшу винагороду, до університету, які отримують найбільшу і тягнуть вгору підсумковий розрахунок) 38 144 €, порівняно з 38 634 € для всіх працівників з вищою освітою та 40 243 € в середньому для державних службовців з таким рівнем освіти. Вони працюють середню кількість годин серед розвинених країн (в середньому 175 днів в Іспанії, 183 в ОЕСР), але через те, що у них одні з найдовших літніх канікул, у них більш насичені години занять.

З іншого боку, вчителі не мають підтримки стабільної структури підкріплення для учнів, які відстають. В Іспанії лише 30,7% навчальних закладів пропонують додаткові заняття з математики, порівняно з середнім показником 65,6% в ЄС (з великими територіальними відмінностями, від 48,4% в Кастилії і Леоні до 8% в Наваррі). Нестача, яка допомагає зрозуміти бум освітніх позакласних занять в Іспанії, який збільшує освітній розрив учнів залежно від рівня багатства їхньої сім'ї. На початку минулого року уряд оголосив про план підкріплення з математики та мови з бюджетом 500 мільйонів, який Міністерство освіти сподівалося подвоїти. Але відсутність загального державного бюджету призвела до того, що наразі запущено лише дуже обмежену версію.

У цьому контексті задоволеність вчителів своєю роботою знизилася. Відсоток вчителів, незгодних з твердженням «Якби я знайшов іншу подібну роботу, я б перестав бути вчителем», знизився з 78% у 2007 році до 42% у 2023 році, згідно з дослідженням, опублікованим у 2023 році Фондом SM, яке цитує звіт Esade. І також знизилося, згідно з TIMSS, сприйняття учнями початкової школи якості пояснень, які вони отримують на уроці, особливо серед 25% учнів, які живуть у найбільш неблагополучних сім'ях, між 2019 і 2023 роками.

Навички вчителів з математики та мови

Вчителі середньої школи отримують кращі результати, ніж усі іспанські працівники з університетською освітою, у тесті PIACC, який схожий на звіт PISA, але замість оцінювання 15-річних підлітків він вивчає все доросле населення у тридцяти розвинених країнах. Вчителі отримують 291,2 бала з читання (на 10,6 більше, ніж середній показник працівників з вищою освітою) та 292,8 з математики (на 14,9 бала більше). Хоча як навички вчителів середньої школи, так і навички всіх працівників (особливо навички читання) знизилися порівняно з попереднім виданням PIACC, проведеним десять років тому. Вчителі початкової школи, навпаки, отримують гірші результати, ніж середній показник працівників з вищою освітою, як з читання (270,9 бала), так і з математики (275,1), хоча в їхньому випадку зниження порівняно з десятиліттям тому відбулося лише в галузі читання, тоді як з математики вони покращилися на 5 балів.

EsadeEcPol пропонує підвищити привабливість професії вчителя, створивши професійну кар'єру. Впровадити спеціальний вступний іспит на кар'єру вчителя на зразок того, що існує на Балеарських островах. І зменшити пропозицію місць на ступені магістра, щоб вона більше відповідала потребам освітньої системи, і щоб прохідний бал збільшився: зараз він становить 7,71, порівняно з 9,22 з інформатики, 9,71 з природничих наук і 10,25 з медичних наук.

Покращення педагогічної підготовки вчителів

Звіт також пропонує покращити педагогічну підготовку вчителів, особливо вчителів середньої школи. Дані дослідження TALIS 2018 року (нове видання буде опубліковано цієї осені), яке проводить ОЕСР, показують, що Іспанія є однією з розвинених країн, де вчителі середньої школи найменш підготовлені до викладання в класах з учнями різного рівня (якими дедалі більше стають іспанські класи) і де вони стверджують, що отримали найменшу підготовку з цього питання. Вчителі початкової школи, навпаки, показують кращі результати як у цій галузі, так і в інших, пов'язаних з професійним покликанням до освіти. EsadeEcPol також пропонує, щоб усі вони приєднувалися до навчальних закладів через так званий освітній MIR, період «щонайменше» одного року, протягом якого нові вчителі працюватимуть разом з досвідченими вчителями.