Арабський світ провів саміт у Єгипті

Арабський світ провів саміт у Єгипті, щоб об'єднатися навколо плану реконструкції Гази, який виключає ХАМАС. План розроблений Каїром, щоб стати альтернативою планам Дональда Трампа щодо контролю над Сектором Гази після вигнання населення.

Єгипетська пропозиція поки не отримала підтримки Вашингтона, і її оголошення відбувається в момент, коли перемир'я між Ізраїлем і ХАМАС висить на волосині. Ізраїль критикує план, оскільки він «не враховує» реальну ситуацію після нападу ХАМАС 7 жовтня.

Єгипет одним з перших в регіоні відреагував на план Трампа в лютому і з того часу ініціював розробку контрпропозиції, яка має підтримку арабського світу. Разом із Йорданією, Єгипет від початку війни в Газі відкидав переміщення населення на свою територію через побоювання щодо наслідків для його стабільності та майбутнього палестинської справи. Своїм планом Каїр також прагне підвищити свою регіональну роль і отримати економічну вигоду від відбудови.

Міністр закордонних справ Ізраїлю висловив своє неприйняття плану, заявивши, що «жорстокий терористичний напад ХАМАС, який спричинив тисячі смертей ізраїльтян і сотні викрадень, не згадується і не засуджує цю вбивчу терористичну організацію».

Пропозиція Каїра охоплює два основні питання: реконструкцію Гази та її управління. Щодо першого, план передбачає три фази, за словами колишнього радника міністра закордонних справ Єгипту Мохамеда Хегазі. Спочатку пропонується шестимісячна фаза відновлення, під час якої в Секторі Гази будуть створені зони для розміщення населення під час прибирання уламків. Потім розпочнеться відбудова у два етапи, які триватимуть близько п'яти років. Речник Міністерства закордонних справ Єгипту Тамim Халлаф назвав пропозицію «реалістичною та здійсненною».

Найбільш делікатна частина плану стосується управління Газою. Тут єгипетський план пропонує тимчасово створити комітет технократичного характеру з членів Палестинської адміністрації, які були активними до того, як ХАМАС захопив контроль над Сектором у 2007 році, за словами Хегазі. Телеканал Al Qahera News, близький до єгипетської влади, також повідомив, що план Каїра передбачає розгортання міжнародних сил з підтримання миру в палестинському анклаві.

У своїй промові на початку саміту президент Єгипту Абдель Фаттах Ас-Сісі захистив єгипетський план як альтернативу «знищенню» і «примусовому переміщенню» населення Гази, і підтвердив, що Каїр не братиме участі в «нелюдських практиках», яким піддається палестинський народ. Він також наголосив, що його пропозиція зберігає «право палестинського народу на відбудову своєї батьківщини та гарантує його виживання на своїй землі».

Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерреш, який був присутній на саміті, привітав зусилля арабського світу щодо мобілізації підтримки для реконструкції Гази, і підтвердив, що процес має керуватися принципами, які поважають міжнародне право і допомагають уникнути нових циклів насильства. «Справжнім фундаментом відновлення Гази буде щось більше, ніж бетон і сталь», – заявив Гутерреш, який приєднався до закликів «відкинути будь-яку форму етнічної чистки» і «виробити політичне рішення».

Одним з основних питань є фінансування плану Каїра. Згідно з нещодавнім дослідженням ООН, реконструкція Гази та Західного берега потребує близько 53 мільярдів доларів (близько 50 мільярдів євро), цифра, яку єгипетська пропозиція взяла за орієнтир. Більшість цих коштів піде на відновлення фізичної інфраструктури Сектора Гази, особливо житла, згідно з дослідженням, і перший з двох етапів реконструкції потребуватиме вже 20 мільярдів доларів, за словами Хегазі.

Халлаф, речник Міністерства закордонних справ Єгипту, стверджує, що ведуться переговори з координатором гуманітарної допомоги та реконструкції Гази від ООН, нідерландкою Сігрід Кааг, щодо організації міжнародної конференції в Єгипті з фінансування плану. Єгипетський дипломат зазначає, що цей крок буде «важливим для надання екстреної допомоги та отримання необхідних коштів для плану».

Очікується, що арабські країни Перської затоки візьмуть на себе більшу частину витрат на реконструкцію Гази. Але перш ніж погодитися на це, більшість з них хочуть гарантій того, що ХАМАС не продовжуватиме контролювати Сектор Гази. У цьому сенсі Ас-Сісі натякнув, що після початкового періоду, протягом якого комітет технократів візьме на себе управління Газою, Палестинська адміністрація повернеться в анклав. Але наразі незрозуміло, як управлятиметься територія в майбутньому і як повністю усунути ХАМАС.

Президент Палестини Махмуд Аббас під час саміту високо оцінив план, запропонований Єгиптом, і, крім того, попросив Трампа підтримати його, пообіцяв провести реформи в Палестинській адміністрації, що є очевидним кивком у бік арабських країн Перської затоки, які також насторожено ставляться до дисфункціональності інституції, яку він очолює. ХАМАС, навпаки, не брав участі в саміті, хоча один з його речників, Джихад Таха, заявив, що вони погодилися на комітет, запропонований Єгиптом, для управління Газою під час періоду реконструкції, згідно з заявою групи. Однак Таха уникнув роз'яснень щодо своїх планів після цієї гіпотетичної фази, а ХАМАС у минулому відмовлявся відмовлятися від своєї політичної діяльності та збройної боротьби.

З іншого боку, в записі, опублікованому в неділю, прем'єр-міністр Ізраїлю Беньямін Нетаньяху підтвердив, що він «повністю підтримує» «візіонерський план» Трампа для Гази. І відносини між Ізраїлем і Єгиптом, особливо в питаннях безпеки, переживають делікатний момент, що може ще більше ускладнити реалізацію єгипетського плану. Угода про перемир'я між Ізраїлем і ХАМАС також зараз висить на волосині, оскільки в суботу єврейська держава відмовилася переходити до другого етапу угоди, як це було заплановано на той час.