Угода щодо делегування повноважень з питань імміграції

Угода між урядом Іспанії та Junts щодо делегування повноважень з питань імміграції Женералітату є стратегічною для виконавчої влади, яка вважає, що з її допомогою можна розблокувати законодавчий процес, навіть без бюджету. Проте, ще не зрозуміло, чи зможе вона бути реалізована.

Уряд, очолюваний соціалістичним сектором у цих переговорах, але зі схвалення Sumar, завершив ту частину, яку вважав найскладнішою: було досягнуто домовленості з прихильниками незалежності після 14 довгих місяців обговорень, під час яких питання контролю над кордонами було найбільш суперечливим і ніколи не вирішувалося.

Але тепер, після укладення угоди між двома союзниками, текст може залишитися на папері, якщо уряд та Junts не переконають інших своїх партнерів, особливо Podemos, яка виступає з дуже чіткою відмовою від норми. Без чотирьох депутатів від партії Іоне Беларра, законопроєкт не має голосів навіть для того, щоб бути прийнятим до розгляду, тобто для початку обробки. Фронтальна опозиція PP та Vox змушує коаліцію потребувати підтримки всіх партнерів більшості. Тому виконавча влада, яка ще не почала переговори з Podemos, розглядає можливість спокійно поставитися до цього і не поспішати з датою цього прийняття до розгляду на пленарному засіданні, поки не буде гарантовано, що Podemos проголосує за.

Група Беларри вже неодноразово вдавалася до подібних погроз, а потім, в останній момент, з певними поступками, які зазвичай узгоджуються безпосередньо з Феліксом Боланьосом, її головним співрозмовником, поступалася і уникала розриву більшості. Але цього разу Podemos наполягає на тому, що це питання ідеологічне, принципове, і в уряді також бачать, що їхні позиції особливо войовничі, і ніхто зараз не впевнений, що закон зможе пройти.

В уряді побоюються, що так само, як і в інших випадках, як це сталося в грудні з фіскальним пакетом, напруженість між Junts та ERC довела до межі більшість інвеститур і була близька до того, щоб зірвати реформу — її було розблоковано в останню хвилину за допомогою відеоконференції з Карлесом Пучдемонтом та Марією Хесус Монтеро, які вели переговори безпосередньо, — тепер суперечка за політичний простір між Podemos та Sumar може ускладнити цей закон, який є вирішальним для законодавчого процесу, оскільки він є остаточним кроком до розблокування відносин між PSOE та Junts, так само, як минулого тижня угода про списання боргу Женералітату скоригувала відносини між PSOE та ERC.

Уряд контролює час через Раду Конгресу, і, отже, немає жодної терміновості, прийняття до розгляду можна без проблем відкласти. Немає крайнього терміну, оскільки це норма з тривалою обробкою та складним застосуванням, в якій має бути багато технічної розробки, щоб побачити, як Mossos d’Esquadra починають брати на себе повноваження щодо імміграції, процесів видворення, дозволів на проживання та контролю над центром утримання іноземців у Барселоні, які досі здійснювали поліція або Цивільна гвардія.

Але Junts, очевидно, дуже зацікавлена в тому, щоб це зобов’язання було виконано, і буде тиснути, щоб його було оброблено. Фактично, генеральний секретар Junts Жорді Турулл вже намагався зв’язатися з лідером Podemos Беларрою, щоб побачити, чи є місце для переговорів, хоча вона поки що не відповіла. У вівторок, коли було зареєстровано ініціативу, Podemos дуже жорстко відкинула її, оскільки, за словами Беларри, «Junts хоче повноважень щодо імміграції, щоб проводити ще більш расистську політику та політику, що суперечить правам людини», але відкрила двері: якщо буде схвалено народну законодавчу ініціативу (ILP), яка сприяє надзвичайній легалізації іммігрантів, вони можуть підтримати законопроєкт.

Це був би здійсненний вихід, за словами джерел в уряді, оскільки виконавча влада підтримує ідею легалізації і фактично відкриває двері для її здійснення де-факто через регламент закону про іноземців. Насправді йдеться про десятки тисяч людей, які мають роботу в Іспанії, які займають необхідні посади, які живуть нормально, але все ще мають неврегульований статус. У Конгресі був достатній консенсус, і навіть PP, під впливом Caritas, церковної організації, яка допомагає цим іммігрантам, погодилася обробити ILP, але не Vox. Тому тут може бути місце для переговорів.

Але Podemos ще більше посилила свою позицію в середу і вже говорить не лише про ILP, а й вказує на те, що проблема полягає в самій реформі, особливо через виклад мотивів, який, на її думку, «купує рамки правих» і що ініціатива служить лише для «децентралізації расизму». Тому занепокоєння поширилося в уряді та в Junts перед можливістю того, що Podemos зробить з цього прапор, щоб зіткнутися з Sumar, і це ускладнить переговори та ускладнить схвалення норми, яка є стратегічною для виконавчої влади у її відносинах з Junts.

У Sumar, незважаючи на те, що з самого початку Йоланда Діас підтримала ініціативу, також починають виникати певні сумніви не стільки через те, що написано в тексті, яким Junts також не буде керувати на даний момент, а каталонський уряд, який очолює соціаліст Сальвадор Ілла і який має підтримку Comunes, скільки через використання, яке Junts робить з цієї політичної угоди.

Айна Відаль, заступник речника Sumar, запевнила, в тому ж дусі, що й Йоланда Діас напередодні, що угода є «важливим кроком вперед» для Каталонії, але висловила велике невдоволення тим, що, на її думку, Карлес Пучдемонт «перегинає палицю» зі своєю «зацікавленою інтерпретацією». У Sumar, а також у PSOE, хоча вони уникають зіткнення з прихильниками незалежності, щоб не зашкодити угоді, дуже не сподобалося, що Junts використовує момент, щоб порушити питання про те, що від іммігрантів вимагатимуть володіння каталонською мовою для отримання дозволу на проживання, чого немає в жодному разі в тексті, представленому в Конгресі.

Sumar стурбована тим, що в діалектичній битві може набрати вагу більш жорсткий антиімміграційний дискурс Junts, що також дратує ERC, голоси якої також є необхідними. «Junts вже давно конкурує з Aliança Catalana, і нам соромно бачити, як вони інструменталізують тіла та життя мігрантів у такий безвідповідальний спосіб», — запевнила Відаль, щоб дистанціюватися від прихильників незалежності. Секретар зі зв’язків з громадськістю Sumar Елізабет Дюваль також заявила в La Sexta, що проблема полягає не в делегуванні повноважень, а в деяких пунктах викладу мотивів через ризик того, що «вони придбають нативістські рамки, як у мера Ріполя Сільвії Орріоль».

Усі ці реакції показують, що питання дуже делікатне, що дуже складно домовитися з більшістю інвеститур, яка думає дуже по-різному з основних питань, таких як фіскальна політика чи питання імміграції, і що уряд не завершив завдання угодою з Junts і ще має багато переговорів попереду в Конгресі. Але водночас, також здається зрозумілим, ще раз, що ніхто не хоче зривати законодавчий процес. Рішення буде знайдено найближчими тижнями.